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PRESENTAZIONE di

P. EUGENIO CAPUTI

IL SALUTO del PARROCO

P. ANTONIO MARIGGIO'

IL SALUTO del SINDACO

Dott. F. PALAZZO

INTERVENTO del RAPPRESENTANTE della

COMUNITA' RUMENA

INTERVENTO del RAPPRESENTANTE

della

COMUNITA' ALBANESE

PREGHIERA nella LINGUA RUMENA,

ALBANESE,

ITALIANA, VARIE

"Cari fratelli e sorelle,

La Giornata si celebra in tutte le Chiese locali e parrocchie d'Italia. Le manifestazioni, per così dire, centrali si tengono ogni anno in una regione diversa. Nel 2004 la Giornata da Nazioanle diventa Mondiale e viene celebrata universalmente in un'unica data fissa, alla seconda domenica dopo l'Epifania, e ciò per aiutare a vivere insieme, davanti a Dio - anche nello stesso lasso temporale - un giorno di preghiera, azione e scrificio per la causa del migrante e del rifugiato.

" Presentazione del testo

" Programma - Milano

Anche quest'anno la Caritas/Migrantes ha presentato i risultati del rinomato Dossier Statistico, giunto alla diciottesima edizione. Come avviene ad ogni pubblicazione, l'indagine non manca di proporre spunti di riflessione su alcune delle dinamiche più importanti che caratterizzano lo sviluppo del fenomeno migratorio, sia dal punto di vista dei flussi di ingresso, sia dal punto di vista delle molteplici sfumature che caratterizzano la progressiva integrazione degli immigrati nel contesto della società italiana. Proprio considerando quest'ultima dinamica, l'equipe del Dossier si contraddistingue per lo sforzo di evidenziare, anno per anno, quegli indicatori che emergono come tratti nuovi di un insediamento socio-culturale sempre più marcato. Cerchiamo di sintetizzare alcuni dei risultati più significativi.

Anzitutto il dato quantitativo che, alla fine del 2007, si attesta, con un margine di oscillazione, tra i 3.800.000 e i 4.000.000 di individui tra comunitari e non, con una incidenza sulla popolazione complessiva del 6,7% circa con picchi del 14% e del 10% rispettivamente a Milano e Roma. All'interno di questo corposo universo, si segnala la sostanziale parificazione della presenza per genere, l'affermarsi di una permanenza di lungo periodo – contrassegnata dall'acquisizione delle carte di soggiorno che danno luogo ad un soggiorno stabile - il carattere sempre più famigliare dell'inserimento sociale, con una forte incidenza delle nuove generazioni, testimoniato, anche, dal crescente investimento degli stranieri sulla casa (solo nel 2007 gli acquisti di immobili sono stati circa 120.000). Cresce sensibilmente, dato importante, l'incidenza dei migranti provenienti da quei Paesi di nuova acquisizione Ue – Romania e Bulgaria in testa.

Per quanto riguarda i flussi di ingresso (che riguardano gli extracomunitari), nel periodo 2005-2007 sono state circa 1 milione e 500.000 le domande per il nulla osta al permesso di soggiorno: 251.000 nel 2005, 520.000 nel 2006 e 741.000 nel 2007. Rispetto a queste ultime 741.000 istanze, è utile ricordare che la quota prevista dal Decreto Flussi era di 170.000 ingressi, lasciandoci così intuire come la gran parte delle domande in esubero, cui il Governo vuole attingere per il 2008, rappresentano segmenti di manodopera che già produce nel mercato del lavoro sommerso, cercando in tal modo di emergere da una situazione di non riconoscimento giuridico della propria presenza, così come dei più elementari diritti che gravitano intorno alla dignità della persona.

Il mercato del lavoro regolare registra una presenza che si attesta vicino ai due milioni di subordinati, a prescindere dalla natura del rapporto contrattuale, con una incidenza sul totale della popolazione effettivamente attiva che supera il 10% in diversi distretti produttivi. Nel bresciano, per esempio, è nato all'estero un lavoratore ogni cinque occupati, a Milano uno su sette. L'incidenza dei lavoratori immigrati – il cui impiego si caratterizza anche per l'età media di molto inferiore a quella italiana – diventa ancor più significativa se si considerano le nuove assunzioni che rappresentano i due terzi della crescita occupazionale – 234.000 persone in più nel 2007, secondo i dati rilevati negli archivi Inail. Altro dato rilevante, per quanto riguarda il mondo del lavoro, è l'incremento della capacità imprenditoriale degli stranieri con 165.114 titolari di imprese e/o attività commerciali, anche qui, con una dinamica più vivace di quella degli italiani.

Una delle dimensioni di cui bisognerebbe cominciare a prenderne in considerazione la portata, anche a livello sociologico, è quella del progressivo manifestarsi del processo migratorio come evento che trascina con se una grande diversità culturale. Abbiamo, dunque, 594.133 alunni stranieri nelle scuole primarie, con un aumento annuale di 70.000 unità ed in continua crescita. 45.000 giovani nelle università, con 5.000 nuovi laureati l'anno. Come sappiamo la scuola è un tema caldo anche nell'attuale dibattito politico. Della eterogeneità culturale delle molteplici nazionalità presenti sono testimonianza le lingue, le religioni e tradizioni che determinano un intenso e continuo scambio con i paesi di origine ed anche con la nostra realtà sociale. Gli stranieri migranti risultano molto vivaci anche nel settore della comunicazione con 146 testate ed 800 operatori.

In conclusione, si conferma il leitmotiv veicolato già da molto tempo, ovvero della necessità di considerare questo fenomeno come realtà, non più provvisoria, bensì strutturale, quindi, da affrontare con elementi di policy in grado di smascherare alcuni dei più tenaci luoghi comuni che caratterizzano il dibattito pubblico italiano su questo argomento.

Andrea Villa Laurea in Sociologia (La Sapienza, 2007), Master in Scienze Applicate del Lavoro e della Previdenza Sociale (2008), conseguito presso la Facoltà di Giurisprudenza del medesimo Ateneo di laurea. Autore di pubblicazioni scientifiche, saggi e monografie, collaboratore di diverse Redazioni. Gli studi teorici riguardano la sociologia del diritto e la storia del pensiero sociologico, le ricerche empiriche privilegiano le tematiche dell’immigrazione e delle politiche del lavoro.

Anche quest'anno la Caritas/Migrantes ha presentato i risultati del rinomato Dossier Statistico, giunto alla diciottesima edizione. Come avviene ad ogni pubblicazione, l'indagine non manca di proporre spunti di riflessione su alcune delle dinamiche più importanti che caratterizzano lo sviluppo del fenomeno migratorio, sia dal punto di vista dei flussi di ingresso, sia dal punto di vista delle molteplici sfumature che caratterizzano la progressiva integrazione degli immigrati nel contesto della società italiana.

Proprio considerando quest'ultima dinamica, l'equipe del Dossier si contraddistingue per lo sforzo di evidenziare, anno per anno, quegli indicatori che emergono come tratti nuovi di un insediamento socio-culturale sempre più marcato. Cerchiamo di sintetizzare alcuni dei risultati più significativi.

Anzitutto il dato quantitativo che, alla fine del 2007, si attesta, con un margine di oscillazione, tra i 3.800.000 e i 4.000.000 di individui tra comunitari e non, con un' incidenza sulla popolazione complessiva del 6,7% circa con picchi del 14% e del 10% rispettivamente a Milano e Roma. All'interno di questo corposo universo, si segnala la sostanziale parificazione della presenza per genere, l'affermarsi di una permanenza di lungo periodo - contrassegnata dall'acquisizione delle carte di soggiorno che danno luogo ad un soggiorno stabile - il carattere sempre più famigliare dell'inserimento sociale, con una forte incidenza delle nuove generazioni, testimoniato, anche, dal crescente investimento degli stranieri sulla casa (solo nel 2007 gli acquisti di immobili sono stati circa 120.000). Cresce sensibilmente, dato importante, l'incidenza dei migranti provenienti da quei Paesi di nuova acquisizione Ue - Romania e Bulgaria in testa.

Per quanto riguarda i flussi di ingresso (che riguardano gli extracomunitari), nel periodo 2005-2007 sono state circa 1 milione e 500.000 le domande per il nulla osta al permesso di soggiorno: 251.000 nel 2005, 520.000 nel 2006 e 741.000 nel 2007. Rispetto a queste ultime 741.000 istanze, è utile ricordare che la quota prevista dal Decreto Flussi era di 170.000 ingressi, lasciandoci così intuire come la gran parte delle domande in esubero, cui il Governo vuole attingere per il 2008, rappresentano segmenti di manodopera che già produce nel mercato del lavoro sommerso, cercando in tal modo di emergere da una situazione di non riconoscimento giuridico della propria presenza, così come dei più elementari diritti che gravitano intorno alla dignità della persona.

Il mercato del lavoro regolare registra una presenza che si attesta vicino ai due milioni di subordinati, a prescindere dalla natura del rapporto contrattuale, con un' incidenza sul totale della popolazione effettivamente attiva che supera il 10% in diversi distretti produttivi. Nel bresciano, per esempio, è nato all'estero un lavoratore ogni cinque occupati, a Milano uno su sette. L'incidenza dei lavoratori immigrati - il cui impiego si caratterizza anche per l'età media di molto inferiore a quella italiana - diventa ancor più significativa se si considerano le nuove assunzioni che rappresentano i due terzi della crescita occupazionale - 234.000 persone in più nel 2007, secondo i dati rilevati negli archivi Inail. Altro dato rilevante, per quanto riguarda il mondo del lavoro, è l'incremento della capacità imprenditoriale degli stranieri con 165.114 titolari di imprese e/o attività commerciali, anche qui, con una dinamica più vivace di quella degli italiani.

Una delle dimensioni di cui bisognerebbe cominciare a prenderne in considerazione la portata, anche a livello sociologico, è quella del progressivo manifestarsi del processo migratorio come evento che trascina con se una grande diversità culturale. Abbiamo, dunque, 594.133 alunni stranieri nelle scuole primarie, con un aumento annuale di 70.000 unità ed in continua crescita. 45.000 giovani nelle università, con 5.000 nuovi laureati l'anno. Come sappiamo la scuola è un tema caldo anche nell'attuale dibattito politico. Della eterogeneità culturale delle molteplici nazionalità presenti sono testimonianza le lingue, le religioni e tradizioni che determinano un intenso e continuo scambio con i paesi di origine ed anche con la nostra realtà sociale. Gli stranieri migranti risultano molto vivaci anche nel settore della comunicazione con 146 testate ed 800 operatori.

In conclusione, si conferma il leitmotiv veicolato già da molto tempo, ovvero della necessità di considerare questo fenomeno come realtà, non più provvisoria, bensì strutturale, quindi, da affrontare con elementi di policy in grado di smascherare alcuni dei più tenaci luoghi comuni che caratterizzano il dibattito pubblico italiano su questo argomento.

Approfondimento a cura di: Andrea Villa

Dottore in Sociologia, autore e studioso in materia di immigrazione

Fondazione Migrantes

Via Aurelia, 796 - 00165 Roma

Tel. 06/6617901 - Fax 06/66179070

Caritas Diocesana di Roma

Piazza S. Giovanni in Laterano, 6 - 00184 Roma

Tel. 06/69886417 - Fax 06/69886489

Per informazioni, prenotazioni copie e presentazioni:

Centro Studi e Ricerche IDOS

presso Dossier Statistico Immigrazione Caritas/Migrantes

Via Aurelia, 796 - 00165 Roma

Tel. 06/66514345 - Fax 06/66540087

# Come dare senso al "Buon Natale" per tanti bambini del mondo?

# Il Messaggio per la Giornata Mondiale della Pace letto in chiave migratoria

# 1° gennaio 2009: marcia della pace

# "La culla della vita": provvida iniziativa del Cardinale C. Sepe

# Un campo scuola con minori Rom

# Una diocesi del Sud prende ferma posizione contro l´intolleranza

# Il vademecum: "Roma – dove mangiare, dormire, lavarsi"

# Il Tamarindo: un giornale on line per i giovani italiani all´estero

# 144.000 gli immigrati cinesi in Italia, cont endenza al rientro in patria

# Nasce il "Coordinamento delle regioni sull´emigrazione"

# A Roma il tour per l´integrazione degli immigrati

# Convegno OIM su "Crisi economica e migranti: conseguenze e prospettive"

# "I ricordi della miniera": mostra sull´emigrazione umbra all´estero

# Migrazioni in breve

# Il Documento Finale della "Conferenza Giovani Italiani nel Mondo"

* Conferenza Mondiale Giovani

Indetta nel luglio scorso dal Ministro degli Affari Esteri, Franco Frattini, si svolgera’ a Roma presso la Fao dal 10 al 12 dicembre prossimo, la prima Conferenza dei giovani italiani nel mondo che sara’ presieduta dal Ministro Frattini o dal Sottosegretario con delega per gli Italiani all’estero, Alfredo Mantica.

* La zingara rapitrice

racconti, denunce, sentenze (1986-2007)

L'indagine fa parte di una più ampia ricerca commissionata dalla Fondazione Migrantes al Dipartimento di Psicologia e Andropologia culturale dell'Università degli Studi di Verona.

* Dossier Statistico Immigrazione 2008

Lungo le strade del futuro

Si tratta di un progetto di ricerca e sensibilizzazione che fa capo alla Caritas Italiana, alla Fondazione Migrantes e alla Caritas diocesana di Roma.

* Convegno Nazionale Immigrati 2008

Convegno Nazionale - Roma, 27/29 ottobre 2008

Si svolgerà a Roma, presso il Centro Congressi CEI (Via Aurelia 796) il prossimo Convegno Nazionale organizzato dall'Ufficio Profughi e Immigrati.

* Rapporto "Italiani nel Mondo"

Anno 2008

Presentata il 30 settembre presso l’Auditorium del Lavoro di Roma la terza edizione del "Rapporto Italiani nel Mondo" promosso dalla Fondazione Migrantes per raccontare l’emigrazione italiana.

* esseci - blog

Un coordinamento di organismi della Chiesa italiana che dal 2003 intendono promuovere il servizio civile e proporlo a tutti, ed in modo particolare ai giovani.

* Dossier Statistico Immigrazione Caritas-Migrantes 2007

XVII Rapporto

E' stato pubblicato il XVII Rapporto Caritas-Migrantes (Caritas Italiana - Fondazione Migrantes - Caritas diocesana di Roma) Oltre 100 i redattori che hanno partecipato alla stesura di questo XVII Rapporto Caritas-Migrantes sull'immigrazione. Lo slogan: "Anno europeo del dialogo interculturale".

Mercoledi 15 Ottobre 2008

INFORMAZIONI GENERALI

FONDAZIONE MIGRANTES

Natura della Fondazione

La fondazione Migrantes è l'organismo costituito dalla Conferenza Episcopale Italiana per assicurare l'assistenza religiosa ai migranti, italiani e stranieri, per promuovere nelle comunità cristiane atteggiamenti ed opere di fraterna accoglienza nei loro riguardi, per stimolare nella stessa comunità civile la comprensione e la valorizzazione della loro identità in un clima di pacifica convivenza rispettosa dei diritti della persona umana.

Art. 2

La fondazione Migrantes è persona giuridica pubblica nell'ordinamento canonico ed è civilmente riconosciuta come ente ecclesiastico.

Essa ha sede in Roma, Via Aurelia n. 481, ed è legalmente rappresentata dal suo Presidente.

Art. 3

Ambiti

I migranti, cui si rivolge l'attività della fondazione, sono le persone coinvolte dal fenomeno della mobilità umana, e in modo particolare:

- gli emigrati italiani all'estero;

- i migranti interni italiani;

- gli immigrati stranieri e profughi;

- i nomadi Rom e Sinti, fieranti, circensi;

- gli addetti alla navigazione marittima ed aerea.

Art. 4

Compiti

I principali compiti dell'Ente, in conformità all'art. 1, sono:

1) favorire la vita religiosa dei migranti, offrendo in particolare modo ai cattolici, attraverso una costante opera di evangelizzazione e di catechesi, i mezzi sacramentali e di culto necessari per un loro libero ed originale inserimento nelle Chiese locali;

2) sollecitare l'invio di operatori pastorali (sacerdoti, membri di istituti di vita consacrata, laici) ai ministeri in favore dei migranti, concorrendo, d'intesa con le Chiese particolari nelle quali sono chiamati a svolgere il loro servizio, alla loro specifica formazione e sostenendoli attraverso un costante collegamento, soprattutto in vista del necessario aggiornamento spirituale e culturale, fino al loro rientro;

3) coordinare le iniziative, a favore delle migrazioni, promosse dalle Chiese locali e dagli organismi di ispirazione cristiana;

4) mantenere i contatti con gli uffici ed enti ecclesiali e civili per le migrazioni esistenti in Italia e all'estero, con la disponibilità ad attuare particolari iniziative e servizi che venissero richiesti,

5) promuovere la crescita integrale dei migranti perché, nel rispetto e sviluppo dei loro valori culturali e religiosi specifici, possano essere protagonisti nella società civile della quale fanno parte, curare una adeguata informazione dell'opinione pubblica e stimolare l'elaborazione di leggi di tutela dei migranti per una convivenza più giusta e pacifica.

Art. 5

Articolazione interna

L'attività della fondazione si articola in uffici corrispondenti alle competenze dei vari settori:

- Ufficio per la pastorale degli emigrati italiani;

- Ufficio per la pastorale degli immigrati esteri in Italia e dei profughi;

- Ufficio per la pastorale dei Rom e dei Sinti;

- Ufficio per la pastorale dei fieranti e dei circensi;

- Ufficio per la pastorale degli addetti alla navigazione marittima ed aerea.

Per un più puntuale perseguimento delle proprie finalità la fondazione può operare anche mediante centri e servizi articolati su base regionale.

Art. 6

Patrimonio

La fondazione non ha fini di lucro.

Il patrimonio della fondazione è costituito da:

a) Lit. 100.000.000 (centomilioni), somma conferita dalla CEI all'atto della costituzione della fondazione;

b) eventuali donazioni o lasciti di beni immobili;

c) proventi della Giornata Nazionale delle Migrazioni ed eventuali raccolte, ordinarie o straordinarie;

d) proventi privati o pubblici;

e) ogni altro bene acquisito per favorire il raggiungimento dei propri fini statutari.

Si intende patrimonio stabile della fondazione quello costituito dai cespiti di cui alle lettere a), b), ed e).

Le risorse, di cui alle lettere c) e d) nonché i redditi del patrimonio stabile saranno utilizzati esclusivamente per il perseguimento delle finalità istituzionali della fondazione.

CAPITOLO II

Art. 7

Organi della Fondazione

Sono organi della fondazione:

- il Consiglio di amministrazione;

- il Collegio dei Revisori dei conti.

Art. 8

Il Consiglio di amministrazione

Il Consiglio di amministrazione si compone di 7 membri, nominati per un quinquennio dal Consiglio Episcopale Permanente della CEI:

- il Vescovo Presidente della CEMi, che è presidente della fondazione;

- un sacerdote, che svolge le funzioni di Direttore Generale;

- un sacerdote o laico, che svolge le funzioni di Tesoriere;

- un Delegato regionale dell'emigrazione, designato dalla CEMi;

- un Delegato nazionale per i missionari, designato dalla CEMi;

- due esperti, designati dalla CEMi.

Il Consiglio di amministrazione è presieduto dal Presidente dell'Ente; in sua assenza dal Vice-Presidente.

Il Presidente sceglie il segretario tra i componenti il Consiglio.

I direttori degli uffici possono essere invitati a partecipare alle riunioni, senza diritto di voto, quando particolari ragioni lo richiedano.

Art. 9

I compiti del Consiglio di amministrazione

Il Consiglio di amministrazione

- elegge nel suo seno il Vice-Presidente;

- propone alla Presidenza della CEI i membri del Collegio dei Revisori dei Conti per la nomina;

- delibera, su proposta del Presidente, le eventuali modifiche dello Statuto della fondazione e il Regolamento della medesima da presentare alla Conferenza Episcopale Italiana per l'approvazione;

- approva i Regolamenti degli Uffici e l'assunzione del personale;

- approva il Regolamento del personale;

- approva l'assunzione dei servizi di cui all'art. 4,4;

- approva il piano di copertura finanziaria per l'attuazione dei programmi annuali di attività e i bilanci annuali, preventivo e consuntivo;

- delibera in ordine agli atti di straordinari amministrazione.

Art. 10

Il Presidente

Il Presidente della fondazione:

- rappresenta legalmente l'Ente;

- convoca le riunioni del Consiglio di amministrazione, le dirige e, se impedito, delega a sostituirlo il Vice-Presidente;

- presenta annualmente una relazione alla Presidenza della CEI sulla situazione e sull'attività della fondazione;

- riferisce sull'attività della medesima agli organi competenti della Conferenza Episcopale Italiana e alla CEMi ogni qual volta ne venga richiesto o egli stesso lo ritenga opportuno.

Art. 11

Il Direttore Generale

Il Direttore Generale è nominato dal Consiglio Episcopale Permanente della CEI fra una terna di candidati proposta dalla Commissione CEI per le Migrazioni.

Il Direttore Generale:

- dirige l'attività ordinaria della Fondazione secondo le indicazioni della CEMi e le deliberazioni della Presidenza della CEI;

- coordina in particolare l'attività degli Uffici, promuovendo la loro specificità nel quadro dell'unità dell'ente;

- presenta annualmente al Presidente un rapporto sulle attività svolte e sui problemi emergenti.

Art. 12

Il Tesoriere

Il Tesoriere è nominato dal Consiglio Episcopale Permanente della CEI su proposta della CEMi.

Il Tesoriere:

- amministra il patrimonio e i fondi della fondazione secondo le direttive del Consiglio di Amministrazione;

- presenta al Consiglio di amministrazione il piano di copertura finanziaria per le varie attività e redige annualmente il bilancio preventivo e quello consuntivo.

Art. 13

I Direttori degli Uffici

I Direttori degli Uffici sono nominati dal Presidente, avuto il gradimento della CEMi e della Presidenza della CEI.

L'incarico dura per un quinquennio ed è rinnovabile.

I Direttori curano l'attività dell'Ufficio secondo gli indirizzi specifici del proprio Regolamento, mantenendo un costante riferimento al Direttore Generale.

Essi presentano annualmente allo stesso un rapporto sulle attività e sui problemi degli Uffici.

Art. 14

I Vice-direttori

L'eventuale nomina di Vice-direttore degli Uffici è di spettanza del Presidente, avuto il gradimento della CEMi e della Presidenza della CEI.

L'incarico dura per un quinquennio ed è rinnovabile.

I Vice-direttori collaborano con i rispettivi Direttori nell'attività generale dell'Ufficio; ad essi possono essere affidati specifici incarichi e mansioni.

Art. 15

Atti di straordinaria amministrazione

Per il concepimento degli atti di straordinaria amministrazione, relativi a importi che superino la somma minima stabilita dalla CEI ai sensi del can. 1292, § 1 del Codice di Diritto Canonico, la fondazione dovrà richiedere l'autorizzazione alla Presidenza della CEI.

Tale autorizzazione non è richiesta per il trasferimento a destinazione di offerte raccolte o di contributi ricevuti per interventi e servizi specificamente finalizzati.

Art. 16

Il Collegio dei revisori dei conti

Il Collegio dei revisori dei conti è nominato dalla Presidenza della CEI.

Il Collegio è composto da tre membri, il più anziano dei quali funge da presidente.

Il Collegio è garante della correttezza della gestione amministrativa e accerta la regolare tenuta della contabilità e la corrispondenza del bilancio consuntivo con le risultanze dei libri e delle scritture contabili.

CAPITOLO III

Art. 17

Rapporti con altri organismi collegiali

La fondazione mantiene rapporti con:

- la Presidenza e la Segreteria Generale della CEI, con l'impegno di operare secondo le indicazioni e le direttive pastorali da esse emanate;

- la CEMi, per le attività correnti e la continuità del lavoro pastorale;

- gli organismi italiani ed esteri del settore;

- gli uffici e gli organismi della CEI che operano in settori convergenti e complementari.

Art. 18

Adesione ad altri organismi

La fondazione, per meglio realizzare le sue finalità, potrà aderire, con l'approvazione della Presidenza della CEI, a organismi ecclesiali e civili aventi finalità similari o complementari.

Art. 19

Disposizioni finali

Le modifiche dello Statuto, deliberate ai sensi dell'art. 9, diventano esecutive se approvate dal Consiglio Episcopale Permanente della CEI.

In caso di soppressione dell'ente il suo patrimonio sarà devoluto alla Conferenza Episcopale Italiana, che lo destinerà a favore di opere aventi finalità attinenti alla cura pastorale dei migranti.

03/09/2002

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REPUBBLICA

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L'UNITA'

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il SOLE 24 ORE

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2008-10-31

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